Quốc Hội khóa XV thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15.

1. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH PHÂN CẤP VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM

Trong những năm gần đây, công tác đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) đã và đang được Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm. Chính phủ đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực ATTP, đặc biệt đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương.

Ngày 16/6/2025 Quốc hội khoá 15 đã thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 trên cơ sở, Chính phủ thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế, trong đó có nội dung về quản lý ATTP. Nhằm bảo đảm an ninh, ATTP trong tình hình mới, tiếp tục đẩy mạnh công tác phân cấp và nâng cao trách nhiệm, phối hợp trong công tác quản lý về ATTP trên địa bàn tỉnh và để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, việc xây dựng Quyết định quy định phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh Điện Biên là cần thiết. Quyết định này nhằm xác định rõ trách nhiệm giữa các cấp chính quyền (tỉnh, xã), nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tránh chồng chéo, bỏ sót hoặc trùng lặp nhiệm vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện pháp luật về ATTP, đồng thời giúp cho tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận thông tin, giảm chi phí về thời gian, tiền bạc vào tư vấn pháp lý, tăng cường niềm tin vào pháp luật từ đó sẽ thu hút đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh thực phẩm góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân trong bối cảnh nguy cơ mất ATTP ngày càng phức tạp và khó kiểm soát.

2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUYẾT ĐỊNH PHÂN CÂP

Nội dung cơ bản của Quyết định gồm 06 Điều:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về phân cấp quản lý nhà nước về ATTP thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Các nội dung không quy định tại Quyết định này thực hiện theo quy định của Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

Điều 2. Đối tượng áp dụng: Sở Y tế; Uỷ ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là cấp xã); Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Y tế; Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động ATTP thuộc lĩnh vực Y tế trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 3. Nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm:

1. Bảo đảm sự thống nhất, khoa học, khả thi và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về ATTP trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

2. Bảo đảm nguyên tắc một cửa, một sản phẩm, một cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chỉ chịu sự quản lý của một cơ quan quản lý nhà nước.

3. Quản lý an toàn thực phẩm được thực hiện trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh thực phẩm.

Điều 4. Phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm: Phân cấp cho Sở Y tế và UBND cấp xã, phường quản lý ATTP đối với các cơ sở quy định tại khoản 6, Điều 40 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2, Điều 3, Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ, Nghị định 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ trong đó phân cấp rõ đối với loại hình kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc ngành Y tế quản lý trên địa bàn.

Điều 5. Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm: Trách nhiệm của Sở Y tế và UBND cấp xã, phường trong thẩm quyền được phân cấp quản lý đối với các cơ sở thực phẩm trên địa bàn.

Điều 6. Điều khoản thi hành: Dự kiến hiệu lực thi hành của Quyết định quy định phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh Điện Biên trước ngày 31 tháng 10 năm 2025.

Quyết định quy định phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực ngành Y tế quản lý trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã phân cấp rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong công tác quản lý an toàn thực phẩm đối với các cơ sở thực phẩm trên địa bàn, giúp nâng cao tạo hiệu lực, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở thực phẩm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm./.